點擊數：79652014-03-07 15:17:12 來源: 桐城市建設監理有限公司
關于公司開展“安全桐城建設年”活動的實施方案
桐建監字[2014]010號
為進一步加強我公司各在建監理項目工程的施工安全生產監督管理，全面排查整治安全隱患，有效防范事故發生，根據省住建廳、安慶市城鄉建委和桐城市住建局有關文件精神，現就我公司開展“安全桐城建設年”活動，制定如下實施方案。
一、指導思想
以桐城市住建局印發《桐城市建設系統開展“安全桐城建設年”活動實施方案》為指導，始終把人民生命安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實“以人為本”、“科學發展”、“安全發展”的新理念，充分認識當前施工現場安全生產工作面臨的嚴峻形勢，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，公司將以強化安全生產責任和檢查為重點，堅決堵塞漏洞、排除隱患，做到“確保不出大事、務求不出小事”，有效防范和遏制施工安全事故的發生。
二、工作目標
通過開展“安全桐城建設年”活動，全面提高員工思想認識、安全基礎、責任落實、非法違規行為、一線從業人員能力水平等方面的突出問題和薄弱環節，強化各在建監理項目的施工安全監管責任，加強督導檢查，確保各項政策、法規、制度標準和措施要求落到實處。
三、組織機構
公司成立“安全桐城建設年”活動領導小組，負責監督、指導、協調與檢查，領導小組下設辦公室，負責具體日常事務。
1、領導小組成員
組 長：汪海元
副組長：程韓勝
成 員：張小志、朱建民、劉玉、琚成旺
2、領導小組辦公室成員
主 任：張忠友
成 員：劉偉、汪沖春
四、活動主要任務
（一）全年在建監理項目安全生產責任制落實情況
1、各片區監理部、南部新城辦事處應及時檢查各在建項目是否按規定建立健全安全生產“三項制度”（責任制度、規章制度、操作規程），明確各崗位安全生產職責，設立安全機構，配備專職人員，加強設施設備檢查檢測、維護保養，落實三級教育培訓制度，開展經常性地事故隱患排查治理，切實做到不安全不生產。
2、責任追究落實情況。檢查是否按要求對重大隱患及近一段時期檢查發現的安全隱患和問題進行跟蹤復查，落實“隱患按事故查處”制度，對不履行責任、管理松懈、安全隱患整改不到位的，是否進行了頂格處罰，處罰措施是否落實到位。
（二）重點環節領域專項整治與監督管理
針對公司各片區監理部、南部新城辦事處及所管轄的施工單位，日常主要做好以下方面的工作并始終進行跟蹤檢查：
1、生活區、作業區和預制場區是否分開設置、嚴密圍擋，其它建（構）筑物是否采取加固和防范措施；
2、消防器材是否按規定配備，消防通道是否保持通暢；
3、施工現場是否按規定配備防護設施，設置警示標志，嚴格執行安全操作規程及項目負責人現場帶班生產等制度措施；
4、是否按要求編制危險性較大工程專項施工方案，規范審批管理，并嚴格按方案組織施工；
5、是否開展安全檢查和事故隱患排查工作，制定重大危險源安全管理方案，組織安全技術交底；
6、是否嚴把特種設備進場驗收關，嚴格落實“定人定機定崗定則”制度，加大周轉性材料檢測力度，確保設備和材料性能質量合格；
7、是否按規定做好邊坡基坑支護、現場排水和臨時用電等工作，廣泛開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治行動；
8、是否編制了各項施工專項施工方案并履行審批手續。
（三）安全生產教育培訓開展情況
檢查各在建監理項目是否將安全教育培訓工作納入年度安全生產工作計劃；是否建立健全安全生產三級教育培訓制度，是否建立安全生產教育培訓臺賬和檔案（包括從業人員安全培訓年度計劃、崗前培訓記錄、培訓簽到表和培訓考核試卷、培訓記錄等）；主要負責人、安全管理人員是否經培訓后持證上崗；一線作業人員，特別是農民工是否按要求參加了安全生產教育培訓，是否具備了從事本職工作所必需的安全生產知識技能；是否建立特種作業人員檔案，特種作業實際操作人員是否持證上崗；是否對從業人員進行安全生產事項告知等。
（四）安全隱患整改治理情況
各在建監理項目是否突出重點領域和薄弱環節，是否按照公司管理要求和統一部署，鞏固整改治理成果；是否按要求建立了隱患排查治理臺賬，明確整改措施、整改時限和整改責任，對重大隱患和突出問題是否實行限期整改、跟蹤檢查督導；是否嚴格落實公司2013【60】號文件要求, 牢固樹立“苗頭就是隱患、隱患就是事故”的安全理念，把隱患等同于事故，實行安全管理“一票否決”制度，堅決杜絕事故隱患失管、漏管現象。
（五）應急救援能力建設情況
各監理部檢查在建項目是否建立應急救援隊伍，針對各類事故災害和突發險情建立健全應急救援預案，儲備必要的應急器材、應急裝備和物資等，并全面掌握各類應急預案、隊伍和資源情況；是否完善應急救援工作體系，明確處置流程及部門工作職責，充分做好應急處置準備，應急救援隊伍是否定期進行應急訓練和演練；領導帶班制度和24小時值班制度是否落實到位。
五、活動計劃與安排
1.與公司【2013】60號文件內容，活動與檢查領導小組緊密結合。使活動與日常檢查緊密結合，形成有效聯動機制。
2.與公司每周例會相結合。使活動開展情況能及時了解、改進、完善。
3.活動期間將不定期地組織員工對省、市級標準化工地進行學習、觀摩。使活動開展得生動、規范、有序。
4. 活動期間將不定期地組織員工培訓學習新的規范、標準和先進的管理方法。使活動開展的效果更加明顯、有特色、有水平。
各片區監理部、南部新城辦事處要按照本活動方案認真開展。公司領導小組將組織有關人員到各項目監理部、南部新城辦事處開展專項督查。通過聽匯報、查資料、看現場等方式，對各在建監理項目“安全桐城建設年”活動的開展情況進行全方位、全過程督查，對發現的問題隱患進行通報，并組織復查。
六、時間安排
“安全桐城建設年”活動自即日起至12月31日止，分為三個階段：
（一）組織動員階段（3月10日前）。各片區監理部、南部新城辦事處要認真傳達學習桐城市住建局“安全桐城建設年”活動精神和公司制定的“安全桐城建設年”活動實施方案，結合本監理部實際情況，召開專門會議進行動員部署，制定切實可行的活動方案，進一步明確目標任務、方法步驟和措施要求，確?！鞍踩┏墙ㄔO年”活動及時啟動、迅速展開。
（二）自查自糾階段（3月11日至10月31日）。各片區監理部要集中時間和人力，按方案認真查找日常安全生產管理工作中存在的問題隱患，突出重點環節部位，做到逐一排查、逐項排查、不留盲區死角，實行“零容忍”，加大問題隱患整改力度，對重大隱患跟蹤檢查督辦，確保全部隱患得到及時發現、嚴密防控、限期治理。
（三）總結提高階段（11月1日至12月31日）。
各監理部、南部新城辦事處對“安全桐城建設年”活動的經驗成果進行認真總結，加強分析研究，積極構建安全生產監督管理長效機制，不斷完善各環節領域的規章制度和運行機制，努力提升安全生產工作水平。
七、活動要求
（一）高度重視，加強領導。各片區監理部、南部新城辦事處一定要高度重視，充分認識開展“安全桐城建設年”活動的重大意義，將其作為當前重中之重和第一位的任務來抓。要切實加強對活動開展情況的督促指導，落實各部門各崗位安全職責，協調解決突出問題，確保檢查活動深入開展、取得實效。
（二）全面排查，集中整改。各項目要依據活動內容，對各部門各崗位進行逐一排查，確保全部走到、全部看到、全部驗收合格；各管理部門之間要加強溝通協調，共同采取監管措施，杜絕盲區死角。對問題隱患，要保持“零容忍”，逐一制定整改方案，要求施工單位做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；重大隱患必須逐級上報，責任到人，限期整改。
（三）嚴格督導，狠抓落實。公司領導小組要加大督導檢查力度，對安全風險突出、安全基礎薄弱、日常管理混亂的部位和環節，列為重點監管對象，組織重點督查、反復督查。要將該項活動和日常安全生產管理工作結合起來，做到統籌兼顧、相互促進。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要積極采取多種方式，加強對“安全桐城建設年”活動的宣傳報道，通過網站、內部刊物、櫥窗、板報等途徑，集中宣傳先進典型經驗，報道最新進展成果，曝光重大事故隱患，努力營造濃厚的活動氛圍。
（五）認真總結，按時報送。各片區監理部要建立“安全桐城建設年”活動信息報送機制，明確責任領導、責任部門和具體責任人，暢通信息報送渠道。
附件：安全檢查表格
二0一四年三月二日
